中国能源建设集团有限公司党委

2018-11-06 1867

突出三个关键环节 压实管党治党责任

      习近平总书记指出,抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人。中国能建党委紧紧扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”,突出体系建设、过程管理和考核评价三个关键环节,把党要管党、全面从严治党落到实处,抓党建促发展,实现了进入世界500强、企业改制、整体上市的“三步走、三跨越”。

  一、构建责任体系。着眼全覆盖、责任清、任务明,建立完善党建工作责任体系。一是规范三级责任。即集团总部管总,突出顶层设计、战略谋划,防止“上失灵”;直属单位主建,突出承上启下、组织推动,防止“中梗阻”;基层企业主抓,突出基层基础,落地落实,防止“下失控”。一级抓一级,责任全覆盖。二是强化“关键少数”责任。“一肩挑”不是政治待遇而是政治责任。在三级以上企业全面推行党委书记、董事长“一肩挑”,9家规模较大的二级企业均配备专职副书记,明确书记履行第一责任,专职副书记履行直接责任,明确其他班子成员对分管领域承担党建“第一责任”,夯实“一岗双责”。三是推行任务清单管理。全国国企党建会后,公司党委印发了涵盖顶层设计、责任落实、队伍建设、基层基础等16大类共70项党建任务清单,所属企业每家平均制定58项清单,用具体化的工作清单把党建责任转化为“硬任务”,实行“挂账销号”,确保责任落地、任务落实。

  二、强化过程管理。持之以恒推动责任落实,抓在日常、融入经常、严在平常。一是加强谋划部署。将党建纳入企业战略规划和三年滚动规划,每年印发党建工作要点。加强制度建设,出台党建制度规范98项。原则上每季度召开一次党建领导小组会,每周召开一次党口部门工作例会,加强工作指导和协调。二是加强日常督导检查。每年在全集团通报各单位党建报告、“两学一做”学习教育、换届选举、专项检查等工作开展情况。每2年开展一次先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰,推动各单位对标先进找差距,举一反三补短板。每年组织开展2-3次党建专题调研检查,推动解决重点难点问题。三是加强信息化建设。开发了覆盖二、三级企业的党建信息系统,构建党务公开、量化考核、信息交互、工作交流和专项工作五大模块,上传各类信息10万多条,基本实现党建工作在线管理、实时跟踪、上下联动、信息共享。

  三、抓实考核评价。2016年以来,每年开展一次党建工作考核,做到“三个结合”。一是党建评价与业务考核相结合。坚持以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,实行党建与业务工作“双向评价、一票否决”。经营业绩差的,党建考核不能评优;党建工作差的,业绩考核直接降级,确保党建和业务工作同频共振。二是定性分析与定量测评相结合。客观上,很多重要党建工作难以量化,容易量化的又不一定体现党建工作的本质要求。设置日常工作、专项工作、特色工作三大类指标,采取述职评议打分、现场检查打分等方式,进行量化考核。同时,充分听取企管、审计、法律、安全等业务部门意见,结合巡视审计、干部考核、专项检查等工作成果,进行综合分析研判,确保考核结果客观公正。三是激励和约束相结合。考核结果全面公开,通报全集团。对考核好的,给予表彰激励,并作为提拔重用的重要依据;对考核差的,实行绩效扣减、诫勉谈话、问责调整。近3年来,集团党委管理的8名领导人员因落实从严治党责任不力,受到组织处理、纪律处分;对9家考核一般的企业党委书记进行了约谈。今年,在通报考核结果的同时,还通报了考核中发现的6类27个问题,推动问题整改,不断提高党建工作质量。

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